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国联水产输美对虾“双反”胜诉

重演逆转!

国联水产输美对虾“双反”胜诉

分析人士建议相关企业拓宽销售渠道,加大非美市场开发力度,减少对美国市场依赖

今年年初,美国商务部发起了对我国暖水虾的反补贴调查,并曾一度终裁为高达18.16%的税率。后经过多轮抗辩,中国企业胜诉,最终裁定反补贴税率为零。对于国内出口美国的对虾企业而言,这一胜利意义重大。首席记者 李建东

输美对虾“双反”胜诉

北京时间9月20日深夜,美国国际贸易委员会作出终裁,否决了美国商务部此前要求对从中国进口的冷冻暖水虾征收高达18.16%反补贴税的决定。中方唯一应诉企业湛江国联公司获得最终胜利,中国输美暖水虾反补贴税率为零。

在美国国际贸易委员会的终裁中,认定中国等五国输美的暖水虾未对美国相关产业构成实质性损害,根据美国贸易救济案处理程序,美国商务部初裁和终裁的具体税率将作废,美国商务部据此不得向海关签发命令,不得对中国等五国输美暖水虾征收反补贴税。

而在此之前,美国商务部曾于今年1月18日正式对原产自中国、厄瓜多尔、印度、印尼、马来西亚、泰国和越南7国的冷冻暖水虾进行反补贴调查。5月29日,美国商务部初步裁定,湛江国联及其关联企业的反补贴税率为5.76%。8月14日,美国商务部公布此次反补贴调查终裁结果,认定作为中方唯一应诉企业的国联水产反补贴税率为18.16%,其他中国企业反补贴税率相同。

如果这一裁决通过,对国内对虾出口美国市场而言无疑将是一个重大打击,很多企业或将因此关闭输美渠道。

国联应诉重演逆转

自美国商务部8月14日终裁认定国联水产反补贴税率为18.16%以来,几乎没有人预料到这一结果会实现“大逆转”。

湛江国联在应诉中表示,美国商务部终裁罔顾事实,在没有充分证据的情况下,美方对中国企业同时动用反倾销和反补贴调查,既违反世贸组织规则,也违反了其国内法律。湛江国联在美国国际贸易委员会展开无损害抗辩指出,中国输美的冷冻暖水虾不足美国该产品进口量的3%,对美国国内产业不构成损害。

而且美国商务部在计算税率时,在中国进出口银行及国联水产提供了大量证据材料证明,没有买方信贷的情况下,仍以中国进出口银行不配合调查为由,对国联水产施以10.54%的惩罚性高额税率,是不合理的。

在业内人士看来,此案是美国对我国发起的首例农产品反补贴案件,湛江国联的成功应对既让相关企业规避了高额的反补贴税,稳定了10多万农户的养殖和就业,给中国水产行业增加了巨大的信心,又为我国农产品今后应对国际贸易壁垒积累了宝贵的经验。

在此之前的2004年,湛江国联也经历过一次“险境逃生”。当年11月,美国商务部对于中国和越南出口到美国冷冻或灌装虾做出终裁,广东湛江国联水产开发有限公司在这一反倾销应诉案中获得零关税。湛江国联积极应对,赢得了这两场“战争”,取得了中国企业罕有的“双反”(反倾销、反补贴)胜诉。

【延伸】

建议加大非美市场拓展力度

据一位券商研究员介绍,“暖水虾主要产于亚洲太平洋地区,对美国出口暖水虾比较多的国家有中国、越南、泰国、印尼、印度等。中国企业原来出口最多的是日本,然后是欧盟,最后才是美国。在欧债危机后,欧盟的消费能力下降,日本的进口量也在下跌,美国市场成为中国企业出口暖水虾产品的主要市场”。

他进一步指出,完全依靠美国市场是非常危险的,正所谓“鸡蛋不要放在一个篮子里”,国内企业理应开发新的市场、拓宽销售渠道。

2012年年报显示,国联水产全年主营收入14.53亿元,国外销售总额10.57亿元。其中,公司对外贸易主要是对虾的销售,仅美国市场销售收入就占总量的80%左右。根据2013年中报披露,公司出口到美国的水产加工品收入占整个销售收入的比例约为17.6%,加上全资子公司美国SSC公司实现的4.19亿元销售额,国联水产对美出口额占比依然巨大。

对此,国联水产工作人员解释称,虽然公司最终在此次反补贴调查案件中获得胜诉,但会继续实施多元化战略,并及时调整市场结构。现在,国联水产的主要精力放在国内市场和非美市场上,东南亚、欧洲、非洲将是重点开发区域。

而对于国内市场,国联水产董秘郭文亮曾向记者表示,在国内进入一个商超,需要支付1万元左右的进场费,目前公司在商超领域还处于拓展期,并不赚钱。其定期报告也显示,仅仅为了进入商超渠道,公司去年就已经花费了1000多万元。

据每日经济新闻

来源:中华冷冻食品

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