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深圳食安局局长:市民到港买日常食品很痛心

近期,镉大米、假羊肉、毒生姜等食品安全事件层出不穷,一再挑战我们消费者的心理承受能力。深圳市委市政府一直高度重视食品安全问题,去年更是大胆改革,在精简机构的大背景下在全国率先成立了深圳市食品安全监督管理局。

深圳的食品安全形势到底如何?市食安局又将如何保障深圳1500万人的食品安全?昨日,我市首任食安局局长田苇做客深圳晚报总编会客厅,面对本 报副总编辑童俏抛出的一个个问题,田苇坦诚作答,称保障全体市民的食品安全是市食安局的使命,他们定当竭尽全力做到最好,不辜负市民的期待。

1 作为首任食安局长 我有如履薄冰之感

童俏:当前,我国食品安全形势严峻。去年,在精简机构的大背景下,深圳率先成立了食品安全监督管理局,这足以说明市委市政府对食品安全问题的高度重视。作为我市乃至全国首任市食安局局长,您有什么感想?

田苇:作为首任食安局局长,我确实感到肩上的担子很重。每每想到深圳1500万人的食品安全,我便有诚惶诚恐、如履薄冰之感。

深圳大胆改革成立食品安全监管局,结束了各自为政、各管一段的食品安全监管历史。作为深圳市食品安全的监管部门,维护全市1500万人的食品安 全,是我们的责任和使命。虽然现阶段食品安全形势不容乐观,我们人手少、任务重,但我们一定竭尽全力做到最好,希望通过我们的努力,让深圳食品安全水平再 上一个新台阶。

2 市民到香港买食品是“用脚在投票”

童俏:今年“3·15”期间,深圳晚报曾做过一个调查,有超过六成的市民在调查中表示对当前食品安全形势感到不满意,并有近90%的市民有过“想吃却不敢吃”的经历,对此您怎么看?

田苇:市民对当前食品安全形势不满意,我可以理解。现在很多深圳市民到香港购物,这些人很多不是去购买奢侈品的,而是购买日常吃的食品,作为食安局局长,看到这种现象我很痛心。这是老百姓用脚在投票,他们用行动表达对食品安全的不满。

正因为这样,深圳市委市政府在精简机构的背景下成立了食品安全监管局。而且我们看到,我国新一届政府对食品安全问题高度重视,今年“五一”期间 “两高”发布了食品安全犯罪的司法解释,被称为史上最严厉的食品安全条款。当前,国家正准备修改食品安全法,下个月深圳也将派出专家参与食品安全法的修 改,修改后的食品安全法将成为开展食品安全监管工作的有力武器,所以,我们对未来充满信心。

3 食品安全问题是高速发展后遗症

童俏:当前,各类食品安全事件一再考验我们的心理承受能力,作为普通市民,很多人都想知道为什么时至今日会频频出现食品安全问题?

田苇:30多年的高速发展,我们实现了从食不果腹、担心温饱到食品供给供过于求的跨越。但是,高速发展导致生态环境的破坏,并由此带来了食品安全的后遗症。

而不法食品行业经营者为了赚取高额利润,不惜挑战法律和道德的底线,甚至违背做人的基本准则,滥用食品添加剂、非法添加,甚至使用地沟油、病死 动物肉加工食品;加上食品安全基础教育缺乏,诚信体系不健全,一些消费者食品安全科学知识缺乏,“自媒体”时代对食品安全事件过度地炒作与错误引导,各种 因素叠加更加剧了当前的食品安全问题。与发达国家和地区主要关注转基因等科技发展导致的食品风险相比,我们所面临的食品安全问题更加复杂,甚至从单纯的技 术问题上升为社会问题。

4 首先把控食品供应主渠道

童俏:为搞好食品安全工作,市食安局采取了一系列措施,我们当前的食品安全形势到底如何?接下来,市食安局对提升我市食品安全水平有什么样的工作思路和计划?

田苇:自2009年机构改革以来,食品安全一直作为市市场监管局的重点工作在开展,市食品安全委员会各成员单位也在各自职能范围内开展了大量富 有成效的工作,我市食品抽检合格率始终保持在一个较高的水平,食品安全整体形势良好,全市未发生较大和重大食品安全事故,未出现系统性、区域性和行业性的 食品安全风险。这为我们市食安局的开局奠定了良好的基础。

如果按每人每天吃三斤食品算,那么深圳1500万人,每天就要消耗4500万斤的食品。而深圳90%以上的食品都来源于外地,按市食安局现有的 人力、物力确实很难完全保障如此巨量食品的安全。因此,我们首先要把控住食品供应主渠道,目前我市有22个批发市场,食品供应量占到全市的 70%~80%,还有400多个农贸市场,我们计划在这些地方建立农残检测中心。希望通过加大检测力度,让外地食品进入深圳市场怀有一份敬畏感。

此外,我们将强化企业的主体责任,引导食品从业者守法经营。做好食品安全风险评估分析与管控,建立完善食品追溯体系。

5 让食品违法者受到更严厉处罚

童俏:深圳的食品90%都源于外地,监管难度非常大。但是与深圳“一河之隔”的香港,情况也是如此,为什么香港的食品安全水平能够远高于我们?

田苇:香港的食品安全比深圳好是不争的事实。但是,香港的食品安全有今天也非一日之功,是经过多年努力形成的。与香港相比,深圳没有天然的物理 屏障优势,我们知道,所有进入香港的食品必须经过海关、检验检疫部门检测,但是深圳与外界有很长的交界线,食品通过各种途径进来,监管难度要大得多。其 次,我们的法律滞后,目前对食品安全的处罚更多是行政处罚,震慑力度不够,而香港在食品安全问题上处罚非常严厉,所以我们也希望有更强有力的法律支撑,让 食品违法者受到更为严厉的处罚。

6“两高”司法解释是一把双刃剑

童俏:今年“五一”期间,“两高”发布了食品安全犯罪的司法解释,被法律业内称为有史以来最严厉的食品安全条款。请问您对此有何看法?

田苇:“两高”司法解释是一把双刃剑。这把剑的一面指向食品从业人员,提醒他们不要触犯法律底线;剑的另一面则指向我们食品安全监管人员,监督我们必须勤勤恳恳、忠于职守、秉公执法,否则就会被问责,甚至要被追刑责。

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